УТВЕРЖДЕНЫ
приказом председателя
Гаврилов-Ямского районного суда
Ярославской области
от «13» февраля 2024 г. № 3/5-а
ПРАВИЛА пребывания посетителей в Гаврилов-Ямском районном суде
Ярославской области
1. Общие положения
1.1. Правила пребывания временно находящихся в здании (помещении) судов (далее - Правила) физических лиц, для которых суд не является местом работы (далее - посетители), разработаны с целью определения основных требований к порядку организации пропускного режима, обеспечению безопасности судебной деятельности, в том числе в части выполнения мероприятий по повышению уровня личной безопасности судей, работников аппарата суда.
Правила пребывания посетителей в суде направлены на:
- реализацию конституционного права граждан на судебную защиту;
- обеспечение установленного порядка деятельности суда;
- поддержание общественного порядка в здании (помещении) суда и осуществление его охраны;
- обеспечение прав граждан на охрану жизни и здоровья, в том числе безопасности судей, присяжных заседателей, работников аппаратов судов и иных участников судебного процесса;
- обеспечение гласности и открытости судопроизводства, реализацию права на доступ к информации о деятельности суда;
- обеспечение уважительного отношения посетителей суда, судебных приставов, судей и работников аппарата суда друг к другу.
1.2. Проход в здание (помещение) суда осуществляется по следующим документам:
- паспорт гражданина Российской Федерации;
- временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации (форма №2);
- паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;
- паспорт гражданина Российской Федерации;
- служебный паспорт гражданина Российской Федерации;
- удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации или военный билет;
- удостоверение личности моряка;
- свидетельство о рождении (для граждан Российской Федерации до 14 лет);
- водительское удостоверение;
- служебное удостоверение;
- удостоверение адвоката;
- иной документ, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации;
- иностранного гражданина или иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;
- удостоверение беженца, свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу;
- документ, выданный иностранным государством и признаваемый Российской Федерацией в соответствии с международным договором в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, или иной документ, предусмотренный федеральным законом или признаваемый Российской Федерацией в соответствии с международным договором в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства.
Проход в здание (помещение) суда не может ставиться в зависимость от предъявления каких-либо иных документов, в том числе обосновывающих необходимость посещения суда, помимо указанных в настоящем пункте.
2. Организация допуска посетителей в здание (помещение) суда
2.1. Допуск посетителей в здание (помещение) суда осуществляется в соответствии с правилами внутреннего распорядка суда, установленными председателем суда на основании утвержденных Советом судей Российской Федерации Правил внутреннего распорядка судов (Федеральный конституционный закон от 23.06.1999 № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации», Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации».Закон Российской Федерации от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»), в месте, на котором судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов выполняют возложенные на них обязанности. В целях обеспечения безопасности судей, присяжных заседателей, работников аппаратов судов и иных лиц, находящихся в зданиях, помещениях судов, судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов применяются технические средства охраны и досмотра и осуществляется учет(регистрация) входящих в здание (помещение) суда посетителей, за исключением лиц, указанных в пунктах 2.3 и 2.4 Типовых правил.
2.2. Охрана и поддержание общественного порядка в здании (помещении) суда
осуществляются судебными приставами по обеспечению установленного порядка
деятельности судов (далее - судебные приставы) в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
2.3. Беспрепятственный проход в здание (помещение) суда осуществляется лицами, являющимися объектами государственной охраны в соответствии с Федеральным законом от 27.05.1996 № 57-ФЗ «О государственной охране».
2.4. При предъявлении служебного удостоверения в здание (помещение) суда проходят:
- судьи, в том числе пребывающие в отставке;
- сенаторы Российской Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
- руководители федеральных органов исполнительной власти и их заместители, а также должностные лица, чьи служебные удостоверения подписаны Президентом Российской Федерации и Председателем Правительства Российской Федерации;
- прокуроры, сотрудники Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, сотрудники полиции при осуществлении возложенных на них полномочий;
- государственные гражданские служащие Верховного Суда Российской Федерации;
- работники системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации;
- государственные гражданские служащие федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации;
- высшие должностные лица субъектов Российской Федерации, руководители исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и их заместители;
- депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
- главы муниципальных образований, руководители органов местного самоуправления и их заместители, депутаты представительных органов муниципальных образований, члены выборных органов местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления;
- сотрудники, в том числе имеющие при себе оружие, подразделений по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, войск национальной гвардии Российской Федерации.
При предъявлении удостоверения проходят в здание (помещение) суда адвокаты.
Круглосуточно проходят в здание (помещение) суда сотрудники Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, Службы специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации, в том числе имеющие при себе оружие.
2.5. По прибытии в здание (помещение) суда выездных бригад скорой медицинской помощи регистрируется номер бригады скорой медицинской помощи. Медицинские работники в помещениях суда находятся в сопровождении судебных приставов или сотрудников служб, осуществляющих охрану здания (помещения) суда.
О нахождении в здании суда медицинских работников судебными приставами или сотрудниками служб, осуществляющих охрану здания (помещения) суда, незамедлительно докладывается председателю суда, мировому судье.
2.6. Доступ в здание (помещение) суда предоставляется:
- присяжным заседателям (кандидатам в присяжные заседатели) на основании списка присяжных заседателей (кандидатов в присяжные заседатели), находящегося на посту охраны;
- арбитражным заседателям на основании соответствующего определения суда;
- работникам строительных (подрядных) или клининговых организаций на основании списков, представляемых руководителем аппарата - администратором суда и находящихся на посту охраны.
2.7. Работники, осуществляющие охрану здания (помещения) суда, обеспечивают доступ в здание (помещение) суда сотрудников полиции, войск национальной гвардии Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварийных служб, прибывших для ликвидации пожара, иной чрезвычайной ситуации или происшествия.
При ликвидации чрезвычайной ситуации или производстве аварийно-восстановительных работ присутствует лицо, осуществляющее охрану здания (помещения) суда, или уполномоченный работник суда.
2.8. Представители средств массовой информации допускаются в здание (помещение) суда при предъявлении служебного удостоверения или документа, удостоверяющего личность, с применением технических средств досмотра. Не допускается отказ в доступе в здание (помещение) суда представителей средств массовой информации по причине отсутствия аккредитации и по иным основаниям, не предусмотренным законом.
2.9. Организация прохода в здание (помещение) суда членов иностранных делегаций осуществляется по спискам с использованием технических средств досмотра в сопровождении уполномоченного работника суда.
2.10. При возникновении чрезвычайной ситуации допуск посетителей в здание (помещение) суда прекращается. Посетители, находящиеся в здании суда, должны строго следовать указаниям судебных приставов или администратора суда, выполнять требования судебного пристава об освобождении здания (помещения) суда.
2.11. При срабатывании металлодетектора или наличии личных вещей у посетителя судебный пристав вправе предложить посетителю предъявить личные вещи для осмотра. В случае отказа от этой процедуры, а также при наличии достаточных оснований полагать, что у посетителя находятся запрещенные к вносу предметы, судебный пристав вправе осуществить личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, либо запретить доступ указанного лица в здание суда (ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).
В случае обнаружения у посетителя суда (лица), или в находящихся при нём вещах оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, наркотических средств или психотропных веществ и иных представляющих угрозу для безопасности окружающих предметов, веществ и средств, запрещенных для хранения и ношения без специального на то разрешения, судебный пристав по ОУПДС обязан задержать посетителя (лицо) и доложить о случившемся старшему смены на объекте - судебному приставу по ОУПДС, председателю Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области, в дежурную часть Специализированного отделения оперативного дежурства УФССП России по Ярославской области и в дежурную часть Отделения МВД России по Гаврилов-Ямскому району, с дальнейшей передачей задержанного сотрудникам полиции.
2.12. Основаниями для отказа в допуске в здание (помещение) суда являются:
- отсутствие или отказ предъявить документы, удостоверяющие личность;
- отказ от прохождения проверки с использованием стационарного или переносного металлодетектора в случае, если это не связано с медицинскими противопоказаниями (при предоставлении соответствующего медицинского документа);
- прибытие в суд лиц, имеющих внешний вид, не отвечающий санитарно-гигиеническим требованиям; лиц в грязной одежды, лиц в спортивной или пляжной одежде и обуви, в шортах выше колен: лиц в одежде и обуви, имеющей надписи и рисунки, оскорбляющие человеческое достоинство или свидетельствующие о явном неуважении к обществу и суду, в одежде, не позволяющей идентифицировать личность;
- прибытие в суд лиц имеющие при себе или в находящихся при них вещах предметы, вещества и средства, представляющие угрозу для безопасности окружающих, взрывоопасные или легковоспламеняющиеся вещества (предметы), агрессивные жидкости, а также вещества и жидкости неизвестного происхождения, вызывающие подозрение;
- прибытие в суд лиц в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
- прибытие в суд лиц в возрасте до 14 лет без сопровождения законных представителей, близких родственников, опекунов (представителей органов опеки и попечительства), педагогов (воспитателей) либо иных лиц на основании доверенности, выданной законным представителем;
- прибытие в суд с животными, за исключением собаки-проводника, допуск которой осуществляется при предъявлении документа, подтверждающего ее специальное обучение.
- прибытие в суд лиц с огнестрельным оружием и специальными средствами, другими предметами не имеющими при себе специального разрешения на ношение и хранение.
Не может служить основанием для отказа в допуске в здание (помещение) суда посетителей, желающих посетить открытые судебные заседания, то, что они не являются участниками процесса.
2.13. Нахождение посетителей в здании суда после окончания рабочего времени допустимо только с разрешения председателя Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области и контролируется судебными приставами по ОУПДС.
2.14. При возникновении чрезвычайных ситуаций допуск посетителей в здание суда прекращается.
2.15. Въезд на территорию суда запрещен для любого автотранспорта, кроме служебного автотранспорта суда, автотранспорта судей и сотрудников аппарата суда; автотранспорта подразделений, осуществляющих конвоирование участников судебных заседаний; автотранспорта МЧС, аварийных служб, прибывающих для ликвидации пожара, иной чрезвычайной ситуации, происшествия; автотранспорта службы скорой помощи в целях оказания медицинской помощи, в рабочее время и в сопровождении судебных приставов по ОУПДС.
2.16. Посетители допускаются в здание суда в только рабочее время.
3. Меры безопасности в суде
3.1. В целях предупреждения и пресечения террористических угроз, иных преступлений и административных правонарушений, обеспечения личной безопасности судей, работников аппарата суда и посетителей в здании и служебных помещениях суда посетителям запрещается:
- проносить в здание и служебные помещения суда предметы, перечисленные в приложении №1 к настоящим Типовым правилам, а также предметы и средства, наличие которых у посетителя либо их применение (использование) может представлять угрозу для безопасности окружающих;
- находиться в служебных помещениях суда без разрешения судей, работников аппарата суда и судебных приставов;
- производить кино- и фотосъемку, видеозапись, трансляцию судебного заседания по радио, телевидению и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в нарушение порядка, установленного процессуальным законодательством Российской Федерации. В иных случаях фото- и видеосъемка в здании суда может производиться по согласованию с председателем суда, с лицом, его замещающим, либо с иным уполномоченным лицом;
- выносить из здания или служебных помещений суда, портить или уничтожать документы, полученные для ознакомления, а также имущество суда;
- изымать образцы судебных документов с информационных стендов суда либо размещать на них объявления личного и рекламного характера;
- курить;
- осуществлять несанкционированную торговлю и (или) распространение печатной и иной продукции, в том числе рекламного характера.
- загрязнять и засорять территорию суда;
- передвигаться на роликовых коньках, скейтах и иных подобных транспортных и спортивных средствах;
- оставлять без присмотра личные вещи и документы;
- находиться (пребывать) в суде в пачкающей (грязной) одежде, а также с громоздкими вещами (чемоданами, дорожными сумками, рюкзаками, лыжами, велосипедами и подобными им вещами и предметами, с колющими и легко бьющимися предметами, предметами с острыми частями, отравляющими, ядовитыми, пачкающими и зловонными предметами и веществами (химического или органического происхождения);
- проникать в помещения для лиц, содержащихся под стражей и находиться в непосредственной близости с помещениями суда, предназначенными для лиц, содержащихся под стражей.
В случае необходимости проноса в здание суда крупногабаритной оргтехники (принтер, копир, сканер) для целей ознакомления с делами, снятие копий, либо другой техники схожей с офисным оборудованием, посетитель обязан получить разрешение у председателя Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области. Судебный пристав по ОУПДС, осуществляющий досмотровый контроль, обязан тщательно осмотреть проносимый предмет оргтехники, убедиться в отсутствии взрывчатых и прочих веществ запрещенных к проносу в здание суда. Номер и марка проносимого предмета оргтехники вносится в журнал учета и регистрации посетителей, хранящийся на пропускном посту судебных приставов по ОУПДС, также вносятся фамилия, имя, отчество посетителя, дата и время. При выходе из здания суда посетитель обязан на пропускном посту у судебных приставов по ОУПДС, предъявить крупногабаритную техники и для сверки серии и номера выносимого оборудования.
3.2. Посетители суда обязаны:
- соблюдать настоящие правила;
- при входе в здание суда сообщать судебному приставу по ОУПДС о цели своего пребывания; предъявлять судебному приставу по ОУПДС документ, удостоверяющий личность, в развернутом виде, и передать его в руки судебному приставу по ОУПДС обеспечивающему пропускной режим, определение суда, судебную повестку (при их наличии);
- проходить досмотровый контроль (досмотр) с использованием технических средств охраны (стационарный и портативный металлообнаружители), проводимый судебными приставами по ОУПДС, и предъявлять им для проверки (визуального осмотра) ручную кладь и ее содержимое (сумки, портфели, папки и т.п.), по требованию судебного пристава по ОУПДС выкладывать содержимое ручной клади на смотровой стол;
- при срабатывании технических средств охраны (стационарного и портативного металообнаружителей), выкладывать предметы, вещества и средства вызывающие их срабатывание; показывать содержимое карманом одежды, а так же любых предметов находящихся при посетителе;
- выкладывать по требованию судебного пристава по ОУПДС предметы вызывающие срабатывание технических средств охраны, а так же запрещенные предметы к проносу в здание (помещение) суда;
- соблюдать установленный порядок деятельности суда и нормы поведения в общественных местах; перевести сотовый телефон другую радиопередающие устройства, компьютерную технику в режим без звука;
- до приглашения в зал судебного заседания находиться в месте, указанном судьей, секретарем судебного заседания, работником аппарата суда либо судебным приставом по ОУПДС;
- покидать зал судебного заседания по требованию судьи, работника аппарата суда или судебного пристава по ОУПДС;
- выполнять требования и распоряжения судей, работников аппарата суда, судебных приставов по ОУПДС в суде, залах судебных заседаний, не допуская проявлений неуважительного отношения к ним и посетителям суда;
- не препятствовать надлежащему исполнению судьями, работниками аппаратов судов и судебными приставами по ОУПДС их служебных обязанностей;
- соблюдать очередность на приеме в приемной суда;
- бережно относиться к имуществу суда, соблюдать чистоту, тишину и порядок в здании и служебных помещениях суда;
- исполнять требования и распоряжения судебного пристава по ОУПДС, связанные с поддержание общественного порядка в здании, помещении суда;
- в случае возникновения чрезвычайных ситуации строго следовать указаниям судебных приставов по ОУПДС;
- выполнять требования судебного пристава по ОУПДС об освобождении здания суда, в том числе после окончания рабочего дня, а также в экстремальных ситуациях.
4. Ответственность посетителей суда
4.1. При совершении противоправных действий (бездействии) посетитель несет установленную законодательством Российской Федерации ответственность.
4.2. В случае нарушения посетителями установленных в суде правил судьи, работники аппарата суда, судебные приставы по ОУПДС в здании суда, залах судебных заседаний вправе делать им соответствующие замечания и применять иные меры воздействия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.
4.3. Воспрепятствование осуществлению правосудия, неуважение к суду, нарушение общественного порядка в здании или служебных помещениях суда, а также неисполнение законных распоряжений судей (работников аппарата суда, обеспечивающих установленный порядок в залах судебных заседаний, судебных приставов по ОУПДС) о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила, и иных противоправных действий влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
4.4. В случаях выявления фактов нарушения общественного порядка посетителями в здании они могут быть удалены, задержаны и переданы судебными приставами по ОУПДС в органы внутренних дел с составлением протоколов об административном задержании и об административном правонарушении.
4.5. В случае неисполнения законного распоряжения судьи или судебного пристава по ОУПДС о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила, нарушитель привлекается к административной ответственности в соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
4.6. В случае совершения посетителями суда деяний, влекущих уголовную ответственность, в том числе предусмотренных статьями 294 - 298 Уголовного кодекса Российской Федерации, виновные лица подлежат привлечению к уголовной ответственности в установленном порядке.
4.7. В случае
умышленного уничтожения либо повреждения имущества
суда и находящихся в нем материально-технических ценностей виновные
лица могут быть привлечены к административной либо уголовной
ответственности с последующим возмещением причиненного
имущественного ущерба.
Приложение
Примерный перечень предметов, запрещенных к вносу
в здание (помещение) суда
1. Гражданское, служебное, боевое ручное стрелковое и холодное оружие, а также колющие и режущие предметы (за исключением случаев, указанных в пункте 2.3 Типовых правил) и боеприпасы.
2. Взрывчатые вещества, взрывные устройства.
3. Наркотические средства, психотропные вещества и их аналоги.
4. Токсические (ядовитые), радиоактивные вещества.
5. Легковоспламеняющиеся вещества (жидкости).
6. Бытовые газовые баллоны.
7. Алкогольная и спиртосодержащая продукция.
8. Велосипеды и иные транспортные средства, за исключением специальных средств для передвижения (кресла-коляски), ориентирования, общения и обмена информацией инвалидов (включая собак-проводников с комплектом снаряжения при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выданного в установленном законом порядке).
9. Предметы, материалы агитационного характера (плакаты, транспаранты, флаги, листовки).
10. Иные предметы, вещества и средства, представляющие угрозу для безопасности окружающих.